《葫芦岛市促进跨境电商加快发展行动方案（2026-2028年）》政策解读

　　近日，葫芦岛市人民政府办公室印发了《葫芦岛市促进跨境电商加快发展行动方案（2026—2028年）》（以下简称《行动方案》），旨在加快培育外贸新动能，推动全市跨境电商高质量发展。为便于社会各界理解和落实，现就《行动方案》要点解读如下：

　　一、起草背景

　　发展跨境电商是顺应全球数字贸易趋势、推动外贸转型升级的关键举措。当前，我市拥有国家级泳装外贸转型升级基地、省级跨境电商产业园区及数万家泳装销售网店等良好基础。为深入贯彻落实国家、省关于推动跨境电商高质量发展的决策部署，进一步发挥我市产业与资源优势，培育外贸竞争新优势，特制定本《行动方案》。

　　二、主要内容

　　《行动方案》围绕“建设平台载体、培育市场主体、推动产业创新、强化体系建设”四大板块，提出了16项具体任务，构建未来三年我市跨境电商发展整体框架。

　　（一）明确发展目标

　　《行动方案》提出，到2028年底，力争建成市级跨境电商产业园（集聚区）1个，培育市级跨境电商品牌企业3家，引育跨境电商企业100家，建设公共海外仓3个，实际形成销售额突破10亿元，形成产业特色鲜明、配套服务完善的跨境电商发展体系。

　　（二）部署重点任务

　　一是建设五大平台载体，引导产业集聚。 采用“国有主导、专业运营”模式建设产业园区平台；打通海关、税务等部门数据壁垒，建设数据服务平台；提供一站式咨询对接服务，构建公共服务平台；打造“低成本”“零门槛”的产业孵化平台；结合“一带一路”布局，搭建海外公共服务平台。

　　二是培育引进市场主体，夯实产业基础。 建立重点企业招商名录库，每年引育30家跨境电商企业；引导传统外贸企业通过“第三方平台+独立站”转型线上；深化校企合作，每年培训跨境电商实操人才不少于300人次，强化人才支撑。

　　三是聚焦提质创新，培育产业动能。 鼓励企业开展境外商标注册和国际认证，培育自主品牌，到2028年培育市级跨境电商品牌企业3家；推动泳装特色产业带与跨境电商紧密衔接，打造富有辽西特色的“产业+跨境”融合示范；支持企业利用境内外展会平台，线上线下融合开拓国际市场。

　　四是强化“一个中心、四个体系”，提升保障能力。 以争创国家跨境电子商务综合试验区为中心，同步构建信息共享体系（常态化数据共享）、金融服务体系（优化结算流程）、惠税保障体系（推行“无纸化”退税及9810“离境即退税”政策）和风险防控体系（建立预警及统计监测机制）。

　　三、政策意义

　　本《行动方案》的出台，是我市深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实国家、省、市关于推动跨境电商高质量发展的决策部署，主动适应数字经济发展趋势、推动外贸稳规模优结构的重要举措。通过构建完善的跨境电商生态体系，将有效促进本地特色产业带与全球市场的高效对接，助力传统企业“触网上线”，为全市培育外贸新增长点、打造对外开放新前沿提供坚实支撑，有力推动葫芦岛市经济高质量发展。

　　解读单位： 葫芦岛市商务局

　　解 读 人： 徐舫

　　联系电话： 0429-3110434